电脑下乡路漫漫 十大难题待解决

难题六：报销流程较为复杂

电脑下乡的报销办法和家电下乡基本相同。按照规定，农民购买下乡产品的3天后，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件(包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具的证明)、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其它材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。

如今在家电下乡过程中，已经出现抱怨报销流程复杂、审批时间较长的声音。由于很多农民还不知道家电下乡政策，买了家电后，往往过几天又会带着证件再来登记。但跑这一趟还不够，因为接下来还需要携带发票、身份证、户口本、产品标识卡等证件，到户口所在地的乡镇财政所再次登记，由乡镇财政所上报财政局审批，后者又需通知银行，终补贴到账的时间，往往需要一个多月。有农民认为，办理手续起码要耽误半天时间，这半天如果在外打工可以挣二三十元钱，再算上来回的路费、复印材料费，后如果只能领100多元的补贴，有些得不偿失。“如果一次办不好来回跑几次，还有可能亏本。”

此外根据《湖北省实施家电下乡工作方案》，农民购买了家电下乡产品，如出现质量问题，可联系原销售网点维修或换货；确实需退货的，原则上应先退补贴后退货。购买人与原销售网点协商好后，携带网点签有“同意退货”字样的原销售发票和相关申报材料，到乡镇财政所提出退货申请。也就是说，办理产品退货同样将面临繁杂的手续流程。

报销流程的繁杂暂时恐怕无法得到解决，那么如何提高效率则是政府部门应当注意的问题。

难题七：渠道监督如何进行

电脑下乡和家电下乡不同，就产品而言，电脑整体科技含量更高，产品更迭速度更快。即使在电脑已经较为普及的城市，依然存在着商家欺客、乱标价格的问题。国外媒体《日经新闻》援引一名山区周姓农民的话说，虽然自己所在的省份被列入了电脑下乡政策补贴的的范围，但是依然没有购买电脑的打算。理由是之前一些老乡买了下乡家电后发现，同等规格的产品在城市电器连锁店换一个型号居然就便宜了数百到一千元不等。

在家电下乡渠道已经开始出现经销商不愿意推下乡产品的情况。近期《重庆晨报》报道：“渝北区白市驿镇的一家电专卖店谢老板：‘以前卖一台彩电，利润有接近10%，可现在，按照下乡的限价卖，扣除进价、税费和运费，起码少赚2～4%。’无独有偶，重庆彭水的一家电经销商周老板也抱怨，他卖的26英寸液晶电视限价是1998元，在县代理商那里的拿货价是1900元，加上4%的税，利润空间后扣下来只有18.08元，这还不包括运费、装机费方面的支出。”在电脑下乡全面展开之后，经销网点是否也会出现类似问题，值得关注。

渠道的监督不能单靠媒体的力量，厂商如何管控渠道，对于自身的品牌形象提升也将是一大助力。

难题八：互联网接入仍有空白

据2008年统计数据显示，“村村通电话”工程使得我国行政村通电话率达到99.5%，但宽带接入率依然不容乐观——即使是乡镇通宽带率也仅为92%，而再往下到行政村通宽带率则显然更低。一位《微型计算机》的读者留言：“我家四川泸县农村地区装个电话都难。电话线就在家门口，运营商就不来给你装。我买的电脑就成了游戏机和打字机。”宁夏平克电子商贸有限公司的张生栋在电脑下乡研讨会上也曾提出，至今宁夏宽带接入大多止步于镇一级的市场，农村无法接入互联网，也就意味着电脑下乡所提倡的各种农业服务信息根本无法让农民用到。

此外，目前国内乡镇农村的宽带接入的包年费用多在400～1000元不等。对于已经花费数千元购买电脑的农民而言，又是一笔不小的支出，而且这笔支出属于每年的固定支出。以一台3500元的下乡电脑，加上500元左右的宽带包年费用，即使算上补贴，对于不少农民而言，将是一笔数目巨大的开支。要知道，2008年我国农村人均收入仅为4761元左右。

尽管我们并没有指望下乡电脑在2009年就能得到全面普及，但基础建设未行，势必将对电脑下乡造成巨大阻碍。

难题九：提防和杜绝虚假“电脑下乡”产品

全国范围家电下乡推广工作中，已经出现了假货扰乱市场的问题。在广东省清新县、浙江宁波、台州等地，工商部门多次查获生产销售翻新电视机案件。在消费能力相对较差的农村市场，不法商家打“送货下乡”和“低价处理”的幌子，销售翻新的废旧家电。一些极端的、没有获得家电下乡资质的销售网点干脆打着“家电下乡”的招牌，销售一些声称能够“现场直接退还13%补贴”的假下乡产品。

而在近期重庆也已经出现某些品牌故意打电脑下乡擦边球的问题。在周末的卖场外促销中，某品牌虽然未公开打出“电脑下乡”的字号，但其销售人员在向围观者介绍产品时却毫不避讳地直言：“我们这是下乡电脑，今天的促销价格里面已经把13%的补贴费用剔除了。”

对于投机倒把者的狠狠打击，将是电脑下乡得以顺利实施的有力保障，这需要政府、厂商、媒体和消费者一起来行动。

难题十：政府部门如何协调配合

重庆一家著名连锁卖场的总经理对此深有感触：“昨天我参加了市里两个会，上午和下午分别是两个部门召开的，其实从内容上讲都是有关电脑下乡的，那么为什么不能放到一起开呢？”一些地方政府机关家电下乡办公室的工作人员也表示：“电脑下乡关联广泛，但是每次开会都没有邀请农委、财政局和农村商业银行，而涉及到农业信息和产品补贴报销的相关问题，他们在电脑下乡的环节中同样扮演着重要角色。”

电脑下乡涉及方方面面，政府部门之间的协调与配合将为电脑下乡的参与者和市场的消费者带来更高效的支持。

有挑战，更应一步一个脚印。

和城市不同，电脑下乡并非是应需求自然而生的产物。农民的需求未被唤醒时，需求对于电脑销售的拉动力几乎为零。如果厂商们只是盯着眼前政府的13%补贴，而不考虑电脑应该如何给农民带来实际应用价值的话，那么电脑下乡将会充满较大的不确定性。

电脑下乡和家电下乡有着本质的区别，它所涉及的方方面面远比家电下乡复杂，它终将造成的影响也非家电下乡可比。不过由于电脑下乡初期要做的基础建设和培训教育难点较多，也还未唤起农民对于电脑的需求，因而对于调研机构IDC所预计的2009年电脑下乡工程将给PC市场带来150万台左右的PC新增销售量，我们持保守态度。

2009年，电脑下乡作为我国重要的利国利民政策之一，现在第一步已经踏了出去，很好！但是，我们也要看到前面还有不少难题急需解决，无论是政府还是中标厂商都应踏踏实实解决这些问题，才能真正让电脑下乡落到实处，真正有利于农民。